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    此情此景信息 2019年11月08日,己亥年(鼠) 暮秋十二, 简体中文 |  繁体中文
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    狗万官网县民政局关于2019年行政支付绩效评价的报告
    上载时间:2019/11/8 9:24:06   点击次数:56 消息编辑:狗万官网县民政局  字体:【 官方 】   【打印本页】 【关闭】

    狗万官网县民政局

    关于2019年行政支付绩效评价的报告

        2019年,县民政局切实落实落实《党中央 中科院关于健全执行预算绩效管理的观点》(中发〔201934号)和《党政安徽市委 广东省人民政权关于健全执行预算绩效管理的实践意见》(水委发〔20198号)文件精神,深入谋划、务虚笃行,以绩效为导向,名将长效理念和方式深度融入预算管理全过程,加紧构建全方位、前后、全覆盖的结算绩效管理系统。下半时,进一步开展绩效评价范围,增长绩效评价内涵,圆满绩效评价方式,提升绩效评价质量,深化绩效评价应用,现将2019年我县财政支付绩效评价报告如下。

    一、做事情况

    2019年,县民政局组织6个评价工作组对24个处级机关(单位)和8个民族乡整体开发、2项行政政策支出、9个子项目项目支出(详见附表)拓展重点绩效评价

    (一)滚动开展部门支出绩效评价。地方级57个机关和27个民族乡全面展开部门整体开发绩效自评的基础上,县政制事务局组织进行对24个处级机关和8个民族乡的总体开发绩效重点评价。20172019年对全乡57个机关和27个民族乡支出绩效滚动开展重点评价,占部门和民族乡总数的100%

    (二)初次实施政策支出绩效评价。初三对河道巡视员补助和残疾人康复中心建设经费2项行政政策支出实施绩效评价,下政策的意向性、效率性、公正性和可持续性进行综合评价,推动财政政策不断优化。

    (三)强化开展项目支出绩效评价。在各单位有序进行项目支出绩效自评基础上,县民政局重点选取农村地面数字电视覆盖建设、研经镇周家坝桥改建、消灭粮食生产功能区划定建设等9个子项目项目展开评价,覆盖7个处级机关、1个民族乡、83个现场评价点,涉及财政资金2816万元。下半时,连续拓展支出绩效评价范围,对国有资产经营预算(残疾人康复中心建设经费)、政府性基金预算(井乐迅速通道交界处牌坊建设)拓展重点绩效评价,初次实现绩效评价四资产预算全覆盖。

    二、评论结果

    经统计,32个民族乡和机关评价平均得分91.12成分,得分在93成分(含)上述的有8个民族乡和机关,15个民族乡和机关得分在9093分之间,9个民族乡和机关得分在90成分以下。11个档次(政策)评论平均得分88.5成分,河床巡视员补助项目专项评价得最高分98成分,乌抛农贸市场建设项目得最低分69成分。其中:河床巡视员补助、乡野地面数字电视覆盖建设、残疾人康复中心建设经费、城南广场艺术花墙工程建设、17个国管水库渠系维修养护5个档次(政策)得分在93成分以上;东复路建设、喜迎大道路面整治工程、消灭粮食生产功能区划定建设经费等3个档次得分在8593分之间;乌抛农贸市场建设、乐自迅速狗万官网南收费站拓宽工程和井乐迅速通道交界处牌坊建设等3个档次得分80成分以下。切实情况如下:

    (一)单位支出绩效评价。

    大多数乡镇单位寒暑绩效目标任务与作用职责和进化要求相符,目标设定基本明确,预算测算过程较为完整准确,基金按时分配、消息公开、履职成效等景象较好。重大存在以下问题:

    一是目标编制不够量化。32个民族乡机关中有14个机关设定的时效目标缺失或不够量化。如狗万官网中学部门整体开发绩效目标中数量指标填写为“成功高中教育及义务教育工作”;质指标填写为“高中教育及义务教育初中段工作”;长效指标填写为“2019年教育教学工作”;经济效益指标填写为“对教育教学工作之影响”;资金指标、经济效益指标和生态效益指标未填写。上述对象设置较为全面,难以达到通过设定绩效目标提高预算绩效管理,提升财政资金运用效益的目的。

    二是预算编制不够精准。17个机关不同档次存在预算编制缺少测算数据、缺乏精细、利率不高的题目。如县路政队年度部门预算数188.13万元,年终结算性指标追减79.75万元(其中石牛超限检测站专项经费追减59.31万元,安保设施日常维护费追减20万元),占年初预算之42.39%,汪洋挤占年初预算资金,预算编制不够精准;同时2018寒暑县级追加201.85万元,占年初预算之107.28%

    三是预算执行进度较慢。最近,受经济下行等系列因素影响,我县收入剔除空转部分后,切切实实为负增长。同时还要保障县委政府第一工作推进,送还隐性债务等,邮政资金配置极为困难。受财政资金配置困难等因素影响,单位实施进度普遍滞后,低于序时进度,无法保证履职成效达到预期。

    (二) 政策支出绩效评价。

    2项政策基本实现到位,竞争性、效率性、公正性和可持续性不断发挥,政策项目协同作用得到体现,促进了相关行业健康、稳定、持续发展,经济效益和生态效益明显。

    1.河床巡视员补助。一是项目组织执行规范有序。乡镇人民政府与各河道巡视员签订目标责任书,并及时、准确填写《河长巡查记录薄》,同每月打捞影像资料汇总上报河长制办公室备案;二是资产管理合规,税务制度健全。基金申请和拨付严格按照规定程序执行,合同财务信息真实性、服务性和总体性,严厉准时财务制度,形成专款专用;三是生态效益颇佳。使得清理了河道周围各类污染物,调减了在河道内乱倒乱挖等景象,保持河道常年清洁,水质得到了较大的增强,同时进一步增长了河道周边居民的儒雅意识,营造出共同参与环境保护的脍炙人口环境;四是社会角度高。根据发放的矿化度调查文件统计显示,社会角度在90%上述。

    2.残疾人康复中心建设经费。一是充实整合资源,节约大量财政资金。根据西开普省残疾人联合会《关于搞好省政府民生大事“每个县建设1个残疾人康复中心”振兴之通报》,我县结合实际,因地制宜,名将上级安排的300万元专项建设基金用于中医院设备采购,同时将康复中心设置在县中医院,既符合上级要求,又解决了中医院设备采购资金问题,还能依赖中医院技术力量提升残疾人康复效果;二是实践成效可观。残疾人康复中心定期为数十位脑瘫儿童康复治疗,康复功能区使用率高,运作良好;三是社会角度极高。残疾人家庭多数生活不便,且需要专人照料,原先全部在锡山市残疾人康复中心康复,通和陪护人员食宿困难,资金较高。我县建成康复中心后,大妈方便了公众,节约了各类支出。

    意见和建议:圆满专业康复人员的布置,确立全面残疾人康复管理各项工作制度。

    (三)品种支出绩效评价。

    大部分项目资产配置符合国家政策规定,品种政策设计较为合理,实践过程规范有序,取得预期经济社会效应。重大存在以下问题:

    1.品种决策方面。一是设计引领不足。涉及井乐迅速通道交界处文化景观牌坊建设、喜迎大道路面整治及林业提升项目1标段、乌抛乡农贸市场建设等3个档次。如井乐快速通道交界处文化景观牌坊建设规划建设初期规划投资1500万元,振兴三层宋氏塔楼及旅游厕所、重灾区、停电区、文化景观等相应配套设施,因土地等因素初期规划设想不足,导致项目变更;喜迎大道路面整治及林业提升项目1标段在最初设计不规范,末了工程量变更并新增储量,涉及资金337.4万元。二是社会制度办法不健全。绝大多数项目缺少资金管理方式等规范性制度。三是目标设置不正确。涉及井乐迅速通道交界处文化景观牌坊建设、乐自迅速狗万官网南收费站连接线拓宽工程等2个档次。如井乐快速通道交界处文化景观牌坊建设开发区目标设置与具体需要不符,早期项目论证不充足。

    2.项目管理方面。重大为管理不规范。涉及乐自迅速狗万官网南收费站连接线拓宽工程等3个档次。如乐自迅速狗万官网南收费站连接线拓宽工程项目业主通源公司未设置会计机构,也未配置会计人员负责财务资料之记录和管理,而是由县民政局总工程师兼任业务经办、会计资料记录及管理。

    3.品种绩效方面。一是成功进度情况欠佳。涉及乌抛乡农贸市场建设、井乐迅速通道交界处文化景观牌坊建设等6个档次不同档次存在执行进度滞后的题目。如乌抛乡农贸市场建设2018年预算安排资金120万元,但截至201910月依然未完成项目前期工作,水利至今未动工;井乐迅速通道交界处文化景观牌坊建设规划“2017年计划项目建设周期3个月”,但完成时间延迟,截至201910月,竣工决算仍在开展中。二是项目功能实现不足、品种效益未达预期。涉及井乐迅速通道交界处文化景观牌坊建设、乐自迅速狗万官网南收费站连接线拓宽工程等2个档次。如井乐快速通道交界处文化景观牌坊公厕大门紧锁,重灾区垃圾四处可见,接轨管护不到位,零度低。

    三、整顿措施

    针对评价中发现的题目,按照“深化职责、及早整改、丰厚利用”的要求采取了应有行动。

    (一)强烈要求,宏观整改。评论报告形成后,政制事务局即以规范文件《2019年狗万官网县绩效评价整改通知书》直达县级相关单位,渴求相关单位发挥主导作用,宏观梳理问题,实现主体责任,走向整改到底,确保按照要求严格整改到位。同时,县财政推动建立协同整改督促机制,相关工作股室按归口管理规范对部门绩效评价结果应用情况进行动态跟踪、常态督促,确保部门整改问题全面实现、适时反映,具体做到“花钱必问效、无效必问责”。

    (二)深化应用,预算挂钩。宏观提高预算绩效结果应用,推进绩效考核,丰厚激发各单位绩效管理重心动力。基本建立全面评价结果与预算挂钩机制,专业支出行为,多极化支出结构,增强财政资源配置效率和财力运用效益。

    (三)公开公示,接到监督。围绕社会和群众关注的热点热点,积极向社会公开绩效目标、长效评价报告,回应社会关心,深化外围监督,推动各方履职尽责,提升财政资金运用效益。

    (四)谋划未来,纲举目张。宏观落实中省市文件精神,按照加快建成“一切、前后、全覆盖”预算绩效管理系统要求,办案谋划布局,纵横立体推进,是的筹划计划,完善制度办法,重塑指标体系,圆满职责分工,在重大领域、着重改革、着重环节上追求突破,确保全省各级各单位预算绩效管理工作均衡推进、诞生抓实。

              

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附表1

           狗万官网县2019年部门整体预算绩效评价部门表

     

     

    序号

    单位

    得分

    1

    中医院

    90

    2

    卫计局

    93

    3

    四合乡医院

    91

    4

    全民医院

    93

    5

    妇幼保健院

    89.6

    6

    高凤乡卫生院

    90.5

    7

    公司

    90

    8

    法院

    88

    9

    公共资源交易中心

    89.5

    10

    经信局

    89

    11

    海协

    88.5

    12

    情报局

    88.3

    13

    自治州监局

    89

    14

    电教站

    89

    15

    狗万官网中学

    90

    16

    机动幼儿园

    89

    17

    密林公安

    91

    18

    纯复乡

    92

    19

    大佛乡

    91

    20

    成分全乡

    91

    21

    高凤乡

    92

    22

    金峰乡

    93.5

    23

    地税局

    92

    24

    天涯云乡

    93

    25

    镇阳乡

    94

    26

    周坡镇

    92

    27

    房管所

    93.3

    28

    常委

    93.6

    29

    养护段

    93.6

    30

    花园所

    92.3

    31

    运管所

    92.1

    32

    火车站

    92

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附表2

    狗万官网县2019年项目支出绩效评价项目(政策)外部

    序号

    品种名称

    得分

    品种支出

    1

    乌抛农贸市场建设

    69

    2

    乡野地面数字电视覆盖建设

    97

    3

    东复路建设

    92

    4

    乐自迅速狗万官网南收费站拓宽工程

    82

    5

    城南广场艺术花墙工程建设

    93

    6

    喜迎大道路面整治工程

    91.5

    7

    消灭粮食生产功能区划定建设经费

    90

    8

    17个国管水库渠系维修养护

    93

    9

    井乐迅速通道交界处牌坊建设

    74

    政策支出

    1

    河床巡视员补助

    98

    2

    残疾人康复中心建设经费

    94

     

     

     

     

     

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