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浙江市委改革办发布2019年广东全面深化改革十件大事
上载时间:2020/1/14 16:52:11   点击次数:144 消息编辑:狗万官网县人民政府办公室  字体:【 官方 】   【打印本页】 【关闭】

记者从安徽市委改革办获悉,2019年,浙江坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党之十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总裁关于健全深化改革重要论述和对湖北工作系列主要指示精神,办案推进党之十八届立法会以来部署之革新任务,增长对改革系统集成、协同高效的研讨配置,加紧推出更多体现四川特色、突出四川优势,对湖北改革提高起重要作用的自主创新改革,贯彻改革举措有机衔接、通晓。一年来,浙江全面深化改革务实突破、特色突出,有的重要领域和重大环节改革走在举国上下前列。

一、市委十一届六次常委会贯彻党之十九届一中全会精神部署城乡基层治理制度创新和力量建设

深入学习贯彻党之十九届一中全会精神,开办省委十一届六次常委会审议通过《关于深入贯彻党之十九届一中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和力量建设之决定》,对外部中央决定涉及基层治理的重要性改革,做到专项研究配置。聚焦基层制度创新和力量建设,对深入推进现代乡村治理制度改革、更新和健全城市基层治理制度、宏观提高城乡基层治理能力建设等重大问题,制订党建引领城乡基层治理、多极化乡镇区划设置和街道管理体制、更新服务供给体系、增长基层治理人才队伍建设、圆满领导体制和工作机制等改制办法。《决定》与省委此前出台《关于学习贯彻党之十九届一中全会精神的观点》做到全面安排相辅相成,共同组成我省贯彻落实党之十九届一中全会精神的一体化安排。

二、谋定后动部署推进乡镇行政区划调整改革

把乡镇行政区划调整改革作为统筹整合区划资源、多极化生产力布局、促进高质量发展之重要性改革举措,是最近台湾部署开展的涉及最广大、万众最关心、影响最深远的重要性基础性改革之一。在选择代表不同类区的3个区和3个县(自治州)先行先试并取得成功经验基础上,开办全省乡镇行政区划调整改革工作会议进行宏观安排。出台指导意见和实践方案,制订财政、入股、机关编制等配套支持政策,分别平原地区、山川地区、山区、地广人稀高原地区4种类型,因地制宜实行乡镇留并撤改。眼下全村乡镇数量减少个数占原有乡镇总数的30%上述,改制平稳、沉着,没有发生主要负面舆情、没有引发大的出访反映、没有出现工作断档。

三、丰厚激发县域经济高质量发展动力活力

开办全省县域经济发展大会,安排推进城乡融合发展、水资源开发利益共享、垦区投融资、人才“引育用留”等体制编制攻坚突破的革新举措。制订关于推动县域经济高质量发展之提醒意见,配套出台25条政策措施。出台县域经济发展考核办法,对183个县(自治州、自治州)拓展分类考核。制订深化县级市改革、激发经济社会发展活力的观点,推动县级市在区域协同、空中规划、黄土地管理、集体服务等方面改革创新,统领县域经济高质量发展。垦区经济活力进一步加强,为执行“一干多支”提高战略夯实了底部基础。

四、深入推进文旅融合发展体制编制创新

开办文化旅游发展大会,出台关于大力提高文旅经济增速建设文化强省旅游强省之观点,对创新市场运行、要素保障、竞争激励、富民共享等体制作出安排。圆满文旅融合发展激励机制,加紧实行一批文旅融合重点工程,大力拓展一批文旅融合示范项目建设,制造文旅融合新产业、新业态、新产品。实践天府旅游名县建设,初次命名10个“乐园旅游名县”,确认30个候选县。推进文物保护采取改革,出台加强文物保护采取改革之实践意见。研讨制定深化省属国有文化企业(单位)改制方案,推动省属国有文化企业(单位)下级部分全民所有制企业开展公司制改组。安排国有文艺院团社会效益考核试点。全场旅游总收入持续增长,文化产业总产值占市区粮价比重进一步提升。

五、构建主干引领干支联动的水域协同发展新体制

制订出台建立更加有效的水域协调发展新机制实施方案,办案推进区域协同发展体制编制创新。五大片旗联席会议机制运行有效,着重领域协同机制和策略措施进一步健全,区域间规划对接、装备互通、资产协同、集体服务衔接、空气共治进一步增强。确立快速联动工作机制、合作共赢长效机制、品种清单化推进公有制、资产跨区域合作体制、集体服务共建共享共治机制、总体污染联防联控联治机制。重庆、德阳、西山、资阳同城化发展迈出重要步伐,重庆平原经济区一体化发展初见成效,川南经济区、川东北经济区发展继续向好,攀西经济特区切换升级步伐加快,水西北生态示范区绿色发展特点鲜明,区域主导城市发展趋势较强,呈现出主干引领、干支联动、竞相发展之脍炙人口态势。

六、高质量完成全面更新改革试验区先行先试改革任务

2016年6月国务院批复试验方案以来,围绕科技创新和体裁编制创新,在科技体制、自主经营权、经济创新、人才激励等世界取得重大突破,形成一队务实管用的方针供给,建成一队支撑能力强的更新发展平台,陶铸一队获得自主版权的创新型企业,较好完成国务院授权的30项先行先试改革任务,形成3队56项经验成果,其中16条经验在举国上下复制推广。深入推进低空空域协同管理试点,出台通用航空产业进步计划,编纂全国首部通用航空条例。职务科技成果权属混合所有制改革深入推进,试点单位扩大至45学者,进一步调整了研制人员积极性。预测2019年科技对经济增长之使用率提高到58%,江山创新驱动发展先行省迈出新步伐。

七、安排推进自由交易试验区协同改革先行区建设

实践自贸试验区发展引领工程,深入推进自贸试验区改革,考察扩大改革试点效应,谋划开展自贸试验区协同改革。出台四川自由交易试验区协同改革“6+1”草案,把德阳、资阳、西山、沈阳市、广东、漓江和温江等表现协同改革先行区。八方确立推进工作领导小组,确立协同改革先行区工作电视电话会议、单位会商机制、片旗联络员会议等制度,着重围绕大政方针创新,探讨具有集成性引领性的样式编制创新成果,率先研制推广改革试点经验,闻鸡起舞提升四川对外开放的总体影响力。眼下中央赋予的159项革新考试任务实施率达95.8%。

八、推进珠江黄河上游生态环境保护体制编制创新

开办川西北生态示范区协同发展及长江黄河生态保护和高质量发展工作会议,安排协同抓好大保护大治理,确保长江黄河清水出川向东流。确立长江流域首个跨省流域生态保护补偿机制,拓展岷江流域横向生态补偿试点。竞争性地将重点天然湿地、具有供水任务的水库和渠道投入河(湖)长实施范围,国内长江主要支流和江淮长期保持Ⅱ类水质。确立“美四川宜居乡村”振兴长效机制。全场共划定生态保护红线14.80万立方米,占全厂幅员面积的30.45%。建成国家生态文明建设示范县9个、国家级生态县15个。

87个国考断面水质优良率达97.7%,10个出川断面全部达到国家考核要求,浙江水环境质量创“十三五”以来最好水平。

九、以改革激发市场中心活力助推高质量发展

强化营商环境改革,多极化民营经济发展条件,联网落实中央关于营造更好发展条件支持国有企业改制提高之观点,宏观实现减税降费政策,预测全年新增减税降费810亿元、惠及310多万户市场中心。强化电力体制改革,推进西藏农业交易中心股份制改造,拓展水电消纳产业示范区试点,预测全年减轻全社会用电负担216亿元。推进国企专业化重组和混合所有制改革,组建广东国际博览集团、浙江港航投资集团并挂牌运营,川航集团中标重组康定机场集团;推进混合所有制改革;实践国企上市企业培训计划,全场地方国企控股上市公司达37学者、价值近万亿元。强化农业农村重点改革,依法有序推行农村承包地等各项资金资源“三权分置”,最新服务业经营重点进一步扩大。

十、完善宏观推进改革落实制度框架体系

完善省委全面深化改革委员会讨论协调机制和运转规则,圆满改革方案审议办法。聚焦聚力多抓根本性、竞争性、制度性的重要性改革举措,多抓有利于保持经济正常向上和社会全局稳定的革新举措,多抓有利于加强公民大众获得感、使命感、使命感的革新举措,多抓对实现已出台改革方案之评分问效。突出贯彻落实中央改革部署、推进西藏特色亮点改革、总结推广基层创新创造等任务,确立重要领域改革现场推进公有制。增长专项小组对基层改革之提醒,形成省级层面和基层改革前后联动的脍炙人口局面,构建起省委深改委统筹决策、专项小组分块抓总、牵头部门主责实施、参与单位各尽其责、改制办协调督促的办事格局。构建中央专项改革方案对接盯跟机制、市委改革部署定期报告、政治领导直接抓改制、讲究四川特色改革创新、首要改革试点联系跟踪、活动引导促进实现的全链条推进落实的大政方针框架。(记者 陈曦)

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