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国务院办公厅关于印发2018年政务公开办事要的通报
上载时间:2018/8/20 10:01:45   点击次数:2677 消息编辑:狗万官网县人民政府办公室  字体:【 官方 】   【打印本页】 【关闭】

国务院办公厅

关于印发2018年政务公开办事要的通报

国办发〔201823

 

各区、省、市人民政府,中科院各部委、各直属单位:

2018年政务公开办事要》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真落实落实。

 

 

 

国务院办公厅        

2018 48        

 

(此件于 2018424在区政府门户网站公开发表)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018年政务公开办事要

 

做好2018年政务公开办事,要完善落实党之十九大和十九届二中、人大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、中科院关于健全推进政务公开办事之层层安排,坚持不懈统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、推行、管理、劳务、结果公开,不断晋升政务公开的质和实效,推动转变政府职能、强化简政放权、更新监管方法,促进经济社会继续健康向上,助力建设人民满意的劳务型政府。

一、基本提高公开解读回应工作

(一)围绕建设法治政府宏观推进政务公开。要把公开透明作为政府工作之主导要求,坚持不懈以公开为病态、不明白为例外,政府全体会议和医务会议讨论决定的事儿、政府及他单位制定的方针,除依法需要保密的外应适时公开,以公开促进依法行政和策略落地见效,丰厚保护公民大众之版权。制订出台涉及公共利益、群众权益的方针文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。重组政府机关改革和效用优化,搞好政府部门权责清单调整和公开办事,深化对财政权力的制约和监理,推动政府部门依法全面规范履职。进一步推进人大代表建议和市政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、联系国计民生的提议和方案,开办单位原则上要公开回答全文。确立市场准入负面清单信息公开机制。宏观执行“双随机、一公开”分管,多渠道全方位及时公开综合监管和自我批评执法信息,增强监管职能和公正性,加强监管威慑力和公信力。

(二)围绕重点领域加大主动公开力度。盘活财政预决算、首要建设项目批准和实践、公共资源配置、社会公益事业建设等世界政府信息公开制度的落实落实,中央各级政权和国务院有关机关要按职责做好有关工作。推动地方级政府及他单位全面公开财政预决算信息。制订地方政权债务信息公开办法。重组实际选取本地区本行业社会关注度高的重要性建设项目,突出抓好中标结果公示、租用订立及实施情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的明白办事。依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、贸易过程信息、成交信息、应邀信息以及有关变更信息的明白办事。构建以全国公共资源交易平台为纽带的公共资源交易数据共享平台体系,推动实现公共资源配置全流程透明化。进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会帮助托底保安、食品安全、首要环境污染和软环境破坏事件调查处理等信息公开,讲究应用技术手段实现公开的消息可检索、可核查、可使用。各地区各有关机关要把主要领域信息公开纳入主动公开基本目录,连续加以推进;在内阁信息公开办事年度报告中宣布第一领域信息公开情况,接到社会监督。

(三)围绕稳定市场预期加强政策解读。确实把握推动高质量发展之重要性要求,聚焦深入推进供给侧结构性改革、加紧建设创新型国家、强化基础性关键领域改革、大力推行乡村振兴战略、脚踏实地推进区域协调发展战略、主动扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、增强保障和改进民生水平等重要部署,解读好相关政策措施、推行情况和工作效能,赢得人民大众之明白和支持。中科院部门要增强制度建设,实现信息披露之重点责任,重大承担同志要实施好第一方针“根本解读人”任务,穿越积极参加国务院新闻办新闻发布会、中科院政策例行吹风会等办法,深入解读政策背景、着重任务、接轨工作考虑等,适时准确传递权威信息和策略意向。对有些爆炸性较强的方针,牵头起草部门要讲求应用客观数据、潇洒实例等,拓展专业化、规范化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。着重搞好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的议论工作,精心关注市场预期变化,把握好政策解读的节拍和广度,积极引导舆论,为推动政策落实营造优良气氛。

(四)围绕社会重大关切加强舆论回应。加强舆情风险防控意识,精心监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大方针、影响党和政府公信力、碰上道德底线等方面的外事舆情,形成及时预警、是的研判、妥善处置、使得回应。搞好学习就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、供奉服务等民生方面的热门评述回应,准确把握社会心态,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。确立全面与宣传、网信、公安、打电话管理等单位的飞速反应和协调联动机制,增长与新闻传媒的联系联系,增强政务舆情回应的全局性、竞争性、使得。稳妥做好突发事件舆情回应工作,适时准确发布权威信息。拓展政务舆情应对工作效能评估,确立问责制度,对重要政务舆情处置不得力、回应不服帖、告知不及时的涉事责任单位及相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改。

二、基本提升政务服务工作实效

(五)推进网上办事服务公开。按照《中科院关于加速推进“互联网+政务服务”做事之提醒意见》(国发〔201655号)渴求,借鉴推广“不见面审批”等一流经验和书法,不断翻新服务措施,多极化营商环境,为市场中心添活力,为全员大众增便利。适时公开“互联网+政务服务”有关政策的实现情况及阶段性成果。公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在水上办理,贯彻办事材料目录化、谱,让公众工作更清楚、更方便。加紧各地区各单位政府网站和九州政府网等信息系统互联互通,推动政务服务“一网通办”、“全国漫游”。确立全面网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,适时处理答复,为大众提供更好服务。

(六)提升实体政务大厅服务能力。增长实体政务大厅建设管理,推动线下点上融合,办案服务资源,联合服务规范,理顺工作机制,深化部门协调,万众和企业必须到现场办理的事儿力争“只进一扇门”、“最多跑一次”。以市(自治州、自治州)为单位公布地方各级政权“一次办”事务清单和工作指南。拓宽“一窗受理、并行办理”分立式,实施联合受理、一表填报、看台分办。增长实体政务大厅软硬件设施配备,多极化力量配置,搞好人员、装备、电价保障,重组群众工作需求灵活设立综合窗口,避免不同劳动窗口“冷热不均”气象。确立全面激励约束制度,增长工作人员管理,盛大纪律作风,专业劳动作为,具体加强服务效率和质量。

(七)多极化审批办事服务。拓展工作服务信息专项检查,着重检查公开的劳作服务信息是否确切规范、与具体工作是否一致等,意识问题及时督促整改。围绕深化“放管服”改制,适时公开企业兴办时间、兴修施工许可审批时间再减少一半之相关举措、做事进行、改制效果等景象。清理并当着群众和企业上班需要提供的各项证照、证明材料,没有法律法规依据的一律撤销。进一步规范和健全工作指南,做事指南之外不得增加其它要求;做事条件发生变化的事儿,应在成功审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和切实实践时间。实施网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,振兴和利用统一的提问问答知识库、政务服务资源库,确保线上点下工作服务信息内容准确一致,富有公众和企业办事。

三、基本推进政务公开平台建设

(八)深化政府网站建设管理。认真贯彻《政府网站发展指引》(国办发〔201747号),多极化考评体系,连续搞好常态化抽查通报,不断增长政府网站管理服务水准。增长政府网站内容建设,增长信息资源,深化信息搜索、做事服务等效果。严厉政府网站开办整合流程,专业政府网站名称和域名管理。大力推进政府网站建设现代化,确立全面站点建设、情节发布、初三保障等体制编制。推进政府网站部署互联网协议第六版(IPv6),乡级政府、中科院部门要在年内落成门户网站相关改造工作,军民共建的内阁网站要完善支持互联网协议第六版。初三进行公共信息资源开放试点工作,依托政府网站集中统一开放政府数据,探讨制定相关标准规范,形成可复制可推广的阅历做法。圆满政府网站安全保护体制,搞好防攻击、防篡改、防病毒等工作。确立全面政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。

(九)用好“两微一端”新平台。丰厚表达政务微博、微信、移步客户端灵活方便的攻势,搞好信息披露、政策解读和工作服务工作,进一步加强公开实效,提升服务水准。按照“孰开设、孰管理”的规格,实现主体责任,严厉内容审查把关,不可发布与内阁职能没有直接关系的消息,消息披露失当、造成不良影响之要义适时整改。增长“两微一端”一般说来监管和保障,对保障能力差、关心用户少的可关停整合。

(十)结合各类政务热线电话。针对群众举报的外事热线号码过多、通货膨胀率低、缺乏统一管理等问题,地方级以上地方政权要开展宏观清理,加紧整合各类政务热线电话,岁尾前将清理整合情况报上一级政权办公厅(室)备案。除紧急类热线和因专业性强、零度高、咨询服务量大确需保留的干线外,任何的原则上要结合到统一的干线平台,实施集中管理、联合受理、按责转办、限时办结,闻鸡起舞形成“一号对外”、“一站式服务”。增长政务热线日常值守和督办考核,增强热线服务水准。

(十一)专业有序进行政府公报工作。按照《国务院办公厅关于搞好政府公报工作之通报》(国办发〔201822号)渴求,在抓好政府公报纸质版的基础上,加紧政府公报电子化进程,推进政府公报数据库建设,以不变应万变开放政府公报数据。圆满国务院部门为中科院公报提供文件工作机制。实施政府及其所属单位文件由本级政府公报统一公布制度。

四、基本推进政务公开制度化规范化

(十二)落实落实政府信息公开条例。修订出台《中华人民共和国政府信息公开条例》。各地区各单位要调动完善相关配套措施,严厉落实新条例各项规定,搞好衔接过渡工作。相比之下新条例要求完善梳理应当积极公开的内阁信息,未公开的要义适时向社会公开。进一步规范依申请公开办事,确立全面接收、注册、代理、答复等流程,依法维护人民、法人和任何组织获取政府信息的权益。重组条例实施10周年和新修订的章程出台,初三进行形式多样之活动活动,营造社会群众充分掌握、以不变应万变参与、宏观监控的脍炙人口环境。

(十三)搞好基层政务公开标准化规范化试点总结验收工作。各试点省份人民政府要具体贯彻责任,脚踏实地推进试点工作,8这天前完成试点验收,9这天前报送试点成果和一体化状况,其中每个试点领域报送一套公开标准规范建议。中科院有关机关要主动实施业务指导责任,为资本系统基层单位进行试点提供强大支持;中科院标准化主管单位要具体发挥专业优势,主动参与标准规范编制工作。国务院办公厅组织制定试点工作验收标准,对联系点单位进行抽查复核,在总结试点经验的基础上,开行公开标准规范的编辑工作。

(十四)增长政府信息公开审查工作。政府信息公开前要守法依规严厉审批,特别要搞好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息披露失信、影响社会长治久安等问题。要守法维护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于任何涉及个人隐私的内阁信息,公开时要去标识化处理,慎选合适的方式和范围。

(十五)宏观执行主动公开基本目录制度。已完成主动公开基本目录编制的中科院部门,要依据职责任务变化对目录进行动态更新调整;尚未形成编制的要义在岁末前完成并对外发布;实施全系统垂直管理的中科院部门还要在岁末前编制完成并对外发布本系统主动公开基本目录。各区(自治州、自治州)政府也要安排主动公开基本目录编制工作。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、评论回应、群众参与等要求。

(十六)确立全面公共企事业单位信息公开制度。中科院教育、生态环境、文化和观光、清洁健康、住房保障、社会帮助和社会福利等主管单位要于岁末前分别制定完善相关领域公共企事业单位信息公开制度。地方级以上地方政权要督促有关机关实施监管职责,增长分类指导,初三编纂公共企事业单位公开事项目录,确立全面公开考核、鉴定、义务追究和监理检查具体方式,具体推进国有企事业单位信息公开办事。

各地区各单位要高度重视本要点部署之各类任务,重组实际提出具体方式,认真搞好落实,防止简单地以文件落实文件。增长政务公开办事能力建设,围绕实现落实新条例、政策解读、政务舆情回应等,盘活业务培训。增长督促检查,深化对政策解读、政务舆情回应、重大承担同志研究配置政务公开办事和与会新闻发布会等景象之考核评估。国务院办公厅适时组织落实情况专项监督和程序三方评估,并通报结果。

 

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