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广东省人民政权关于印发《广东省实现 <中华人民共和国政府信息公开条例> 实践办法(试行)》的通报(水府发[2008]33 号)
上载时间:2013/6/17 23:05:11   点击次数:6054 消息编辑:狗万官网县密码管理局  字体:【 官方 】   【打印本页】 【关闭】

各市(州)、县(自治州、自治州)联合政府,省直各单位:
  为深入贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》 ,进一步推进我省政府信息公开办事,现将《广东省实现<中华人民共和国政府信息公开条例>实践办法(试行)》 印发你们,请遵照执行。

 

二00八年八月二十五日

 

广东省实现《 中华人民共和国政府信息公开条例》 实践办法(试行)

 

  根本章 总则

   根本枝 为了规范政府信息公开办事,增强政府工作力度,护卫人民、法人和任何组织的版权、参与权,监督财政机关依法履行职责,根据《 中华人民共和国政府信息公开条例》 及《 广东省政务公开规定)等有关规定,重组本省实际,制订本办法。
  其次枝 成本办法所称的内阁信息,是财政机关在实施职责过程中制作或者获取的,以稳定形式记录、保留的消息。

  成本办法所称的民政机关,是指各级人民政府(含其派出机关)及其工作机关(含其派出机构)、实施垂直领导之民政机关。
  成本办法所称公开,是指行政机关主动或依申请让社会群众或特定申请人知晓有关当局信息。

  先后三枝 广东省行政区域内的内阁信息公开办事适用本办法。

  先后四枝 各国人民政府应当加强对政府信息公开办事之团体官员。

  特区人民政府办公厅是全省政府信息公开办事之主办单位,担负推进、提醒、和谐、监督全省的内阁信息公开办事;特区公安厅协同负责对政府信息公开办事开展行政监督;特区人民政府法制办公室负责指导与内阁信息公开有关的民政复议工作;特区保密局协同负责对政府信息公开保密审查工作开展监控和指导。

  县及县以上地方人民政府办公厅(室)或者县及县以上地方人民政府另行确定的任何内阁信息公开办事主管单位各负其责推进、提醒、和谐、监督本行政区域的内阁信息公开办事,并强烈一名官员具体分管政府信息公开办事。

  乡(镇)联合政府应明确人员落实政府信息公开办事。
  先后五枝 县及县以上人民政府部门应该成立全面本行政机关的内阁信息公开办事制度,并指定机构(以下简称政府信息公开办事机关)担负资金行政机关政府信息公开的家常工作。

  政府信息公开办事机关的求实任务是:

  (一)切实承办本行政机关的内阁信息公开事宜;

  (二)护卫和创新本行政机关公开的内阁信息;

  (三)初三编纂本行政机关的内阁信息公开指南和内阁信息公开办事年度报告;

  (四)对拟公开的内阁信息进行保密审查;

  (五)成本行政机关规定的与内阁信息公开有关的其他职责。
  先后六枝 政府信息公开以公开为规范,不明白为例外。百姓、法人和任何组织有获取应当公 开的内阁信息的权益;民政机关应当遵守公平、公正、方便的规格依法履行公开政府信息的无偿。

  先后七枝 民政机关应当及时、准确地公开政府信息。民政机关发现影响或者可能影响社会长治久安、扰乱社会管理秩序的假冒伪劣或者不完全信息,应该在伊任务范围内通过报纸、电视机、广播、消息发布会等形式及时予以澄清。

  先后八枝 民政机关应当成立全面政府信息披露协调机制。民政机关发布政府信息涉及其他行政机关的,应该与有关行政机关展开沟通协调,经对方确认后可以发布;联系协调后不能达成一致意见的,由拟发布该政府信息的民政机关报请本级政府信息公开办事主管单位协调解决。

  民政机关发布政府信息依照国家有关规定批准,未经批准不得发布。

  先后九枝 为维护政府信息公开办事长效开展,各国人民政府应当将政府信息公开办事纳入年度目标任务,所需经费投入年度财政预算予以保护。

  其次章 公开范围

  先后十枝 民政机关应当依据西开普省政府信息公开分类规范确定本机关负责公开的内阁信息的规模和内容,并积极公开下列政府信息:

  (一)机关设置、功能,首长个人情况说明;
  (二)规章、规范性文件以及规章、规范性文件清理结果;
  (三)干部免职、公务员招录等人事管理状况;

  (四)财经和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;

  (五)财经和社会发展统计信息;

  (六)邮政预算、预算报告;

  (七)民政事业性收费项目、根据、专业;

  (八)政府集中采购项目目录、专业及实行情况;

  (九)行政执法的重点、权限、根据,民政自由裁量规范,行政执法证件、名称、花样、通告机关等;

  (十)民政许可的事儿、根据、谱、多少、先后、为期以及申请行政许可需要付出的布满材料目录及办理情况;

  (十一)首要建设项目的认可和实践情况;

  (十二)扶贫济困、春风化雨、临床、社会保障、促进就业等方面的方针、办法及其实施情况;

  (十三)环境保护、环卫、安全生产、食品药品、产品品质的监察检查情况;

  (十四)突发公共事件的应变预案、预警信息及应对状态;
  (十五)任何依照法律、法律、规章和国度有关规定应当积极公开的。

  先后十一枝 设区的村级人民政府、地方级人民政府及其部门主要公开的内阁信息还应有包括下列内容:

  (一)车站建设和保管的重要性事务;

  (二)社会公益事业建设情况;

  (三)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、资助费用的发放、采用状态;

  (四)抢险救灾、优抚、扶贫济困、社会资助等款物的管制、采用和分配情况。

  先后十二枝 乡(镇)联合政府应当在伊任务范围内确定主动公开的内阁信息的求实内容,并着重公开下列政府信息:

  (一)落实落实国家关于农村工作方针的景象;

  (二)邮政收入、各项专项基金的管制和利用状态;

  (三)乡(镇)土地利用总体设计、宅基地使用的核查情况;
  (四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、资助费用的发放、采用状态;

  (五)乡(镇)的转播权债务、筹资筹劳情况;

  (六)抢险救灾、优抚、扶贫济困、社会资助等款物的发放情况;
  (七)乡镇集体企业及其它乡镇经济实体承包、租用、处理等景象;

  (八)推行计划生育政策的景象。

  先后十三枝 除本办法第九枝、先后十枝、先后十一枝规定的民政机关主动公开的内阁信息外,百姓、法人或者其它组织还可以根据自己生产、生存、研制等异常要求,向各国行政机关提请获取相关政府信息。

  先后十四枝 民政机关不得明白涉及国家机密、商业秘密、个体隐私的内阁信息。

  先后三章 公开方式和先后

  先后十五枝 各国行政机关主动公开的内阁信息统一在各国政权网站公开发表,同时,利用以下一种或几种形式予以公开:
  (一)政府公报;

  (二)报纸、广播、电视机等媒体;

  (三)政府信息公开栏、消息查询点、电子显示屏、电子显示屏等;

  (四)方便手册、劳务规范、声明或通告;

  (五)消息发布会;

  (六)各国国家档案馆或各级国家档案馆设立的内阁信息查阅场所;

  (七)任何便于公众知晓的样式。

  先后十六条 民政机关应当编制、通告政府信息公开指南和内阁信息公开目录,并及时更新。

  政府信息公开指南应当包括主动公开的内阁信息的规模、艺术、为期、编辑体系,依申请公开的内阁信息的受理机构、报名途径、受理流程以及监督 艺术,并宣布政府信息公开办事机关的名目、出差地址、出差时间、沟通电话、传真号码、电子邮箱等内容。

  政府信息公开目录应当包括政府信息的名目、公开方式、情节描述、转变日期、公开时限、公开范围、义务部门、消息索取号等内容。

  先后十七枝 民政机关应当采取同级档案馆进行文件材料之消息公开,以满足群众对政府信息的各族查询需求。

  档案馆在接受行政机关按规定格式、为期送交的消息资料后要适时进行拍卖,并向群众提供纸质和电子资料之询问。

  百姓、法人和任何组织查询已公开过的内阁信息时,民政机关不得拒绝并应为其询问提供方便。有关当局信息资料已按规定移交有关机关的,民政机关应告知其查询的方式和途径。

  先后十八枝 属于主动公开范围之内阁信息,民政机关应当自该政府信息形成或者转移之日起20 个工作日内予以公开。法律、法律对政府信息公开的限期另有规定的,下她规定。

  政府信息形成日期根据不同类型政府信息制作的方式和表现形式确定。政府信息以文件形式表现,普通以行政长官签署或者加盖仿章的日为形成的日;政府信息以视听资料显示,普通以视听资料编辑完毕的日为形成的日。

  政府信息变更是指政府信息的情节发生变化,如邮政机关根据法律、法律和规章的规定对财政许可的规格重新作出调整,制订新的政策措施同时废止 原始规定,通告新的统计数据等。
  先后十九枝 根据法律、法律、规章和国度有关规定,通告农产品质量安全状况、首要传染病疫情、首要动物疫情、重在考古信.息数据、统计信息等政府信息,要严按照规定权限和程序执行。
  其次十枝 因政府机关改革不再保留的机关(单位)的内阁信息公开办事,由继续履行其作用的机关(单位)担负。

  其次十一枝 对根本内容需要大众广泛知晓或参与,但其中有的内容涉及国家机密的内阁信息,应经法定程序解密并删除涉密内容后,予以公开。

  其次十二枝 百姓、法人或者其它组织申请获取政府信息的,可通过公开申请、互联网申请和信函、传真申请等办法展开。有下列情形之一的,申请人应当到相关行政机关现场提交(提起)报名,并出示有效的位置证件或者证明文件:

  (一)民政机关向申请人提供与人家自己相关的会议费缴纳、社会保障、临床卫生等政府信息的;

  (二)民政机关认为申请人申请公开的内阁信息涉及商业秘密、个体隐私,公开后可能损害第三方合法权益的。

  其次十三枝 民政机关在接受申请人提出的申办后,对申请人提交的申办材料进行核查,并出具注明时间、加盖图书的书皮证据。对于申请材料不齐全、不规范的予以退回,并要求伊在规定期限内补正。申请人无正当理由逾期不予补正的,视为未申请。
报名材料通过核查之后,民政机关能够当场答复的,当场予以 答复;决不能当场答复的,自收到申请的日起15个工作日内予以回应;如需延长答复期限的,应该经政府信息公开办事机关同意,并告诉申请人,延长答复期限最长不超过15个劳动日;民政机关因不可抗力和任何法定事由难以按照规定期限答复的,要适时向申请人说明理由并尽快答复。

  其次十四枝 对申请公开的内阁信息,民政机关根据下列情形分别作出回答:

  (一)属于公开范围之,应该告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

  (二)属于不予公开范围之,应该告知申请人并书面说明理由;

  (三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应该告知申请人;对能够确定该政府信息的明白机关的,应该告知申请人该行政机关的名目、沟通方法。

  其次十五枝行政机关依申请提供政府信息,除可以按照国家有关规定向申请人收取检索、研制、邮递等资本支出外,不可收取任何费用。民政机关不得通过另外组织、个人以有偿服务措施提供政府信息。

  其次十六条 对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提起公开申请的,民政机关可以不重复答复。

  民政机关对申请人申请公开与自己生产、生存、研制等异常要求无关的内阁信息,可以不予提供。

  其次十七枝 报名公开的内阁信息中含有不应该公开的情节,但是能够作区分处理的,民政机关应当向申请人提供可以公开的消息内容。

  民政机关认为申请公开的内阁信息涉及商业秘密、个体隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应该书面征求第三方的观点,先后三方不容许公开的,不可公开。但是,民政机关认为不明白可能对国有利益造成重大影响之,经同级政府信息公开办事主管单位同意后,应该予以公开,并将决定公开的内阁信息内容和理由提前书面通知第三方。

  其次十八枝 民政机关在明面儿政府信息前,应该按照《 广东省政府信息公开保密审查办法》 对拟公开的内阁信息进行核查。对政府信息不能确定是否可以公开时,应该报同级保密工作机关认定。对尚未确定是否属于国家机密范围之内阁信息,应该暂缓公 开,待依法对人家性能予以肯定后,再决定是否予以公开。

  先后四章 监督与保障

  其次十九枝 各国政权信息公开办事之主办单位应该成立全面政府信息公开办事考核制度,为期对政府信息公开办事开展考核。

  先后三十枝 各行政机关应按照《 广东省政府信息公开社会监督评判制度(试行)》 拓展社会评议。

  先后三十一枝 凡违反政府信息公开相关要求,要求探索单位和个体责任的,按照《广东省政府信息公开过错责任追究办法》推行。

  先后三十二枝 政府信息公开办事主管单位和监督机关负责对财政机关政府信息公开的实践情况进行监控检查。

  先后三十三枝 百姓、法人和任何组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向本级政府信息公开办事主管单位举报。

  接受举报的机关应该对举报内容进行登记、检察处理,名将结果书面报告举报人,并为举报者保守秘密。

  先后三十四枝 各国行政机关应当在每年3 月31 前不久发表资金行政机关的内阁信息公开办事年度报告。

  先后三十五枝 政府信息公开办事年度报告应当包括下列内容:

  (一)民政机关主动公开政府信息的景象;

  (二)民政机关依申请公开政府信息和反对公开政府信息的景象;

  (三)政府信息公开的税收及减免情况;

  (四)因政府信息公开申请行政复议、提出公诉的景象;
  (五)政府信息公开办事生活的严重性问题及改善情况;
  (六)任何需要报告的事儿。

  先后五章 附则

  先后三十六枝 法律、法律授权的具有管理公共事务职能的团体公开政府信息的运动,合同本办法。

  先后三十七枝 任何提供公共服务的团体公开政府信息的运动,参照本办法。
  先后三十八枝 成本办法自公布的日起施行。

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