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            对张树良经营超限量使用食品添加剂食品的处分决定
            上载时间:2019/11/1 16:37:46   点击次数:170 消息编辑:狗万官网县市场监督管理局  字体:【 官方 】   【打印本页】 【关闭】

            狗万官网县市场监督管理局

            民政处罚决定书

            井市监罚字〔2019〕先后50号

             

            当事人:     张树良                                         

            重点资格证照名称:          营业执照                            

            联合社会信用代码(登记号):92511124MA688WXR7R                            

            住所(住址):狗万官网县千佛镇佳泉街185号                                        

            经营者:      张树良            党政面貌: 万众                      

            驾驶证号码:    511124********1437                  

            沟通电话:  1519****035       任何联系方法:   现代化             

            沟通地址: 狗万官网县千佛镇佳泉街185号                                             

            2019年7月16日,根据《2019年乐山市食品安全抽检监测实施计划》(乐市监发〔2019〕12号),狗万官网县市场监督管理局执法人员会同乐山市食品药品检验检测中心工作人员依法对位于狗万官网县千佛镇佳泉街185号张树良经营之鲜土豆粉进行抽样送检。油品名称:鲜土豆粉;商标:水蜀江;条件型号:450g/袋;生产日期:2019年05月12日;生产企业:离石市金古食品有限公司;抽样基数:6袋;油品数量:5袋。

            2019年8月13日,我局向当事人送达了潍坊市食品药品检验检测中心出具的自叙鲜土豆粉的检查报告,告知编号为No:2019S0542,告知检验结论为“经抽样检查,铝的用电量(干样品,以A1表)品种不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》渴求,检察结论为不及格”。管辖人员于2019年8月14日对当事人的经理场所开展场地检查,在当事人经营场所未发现与上述经查验被判定为不及格同批号的鲜土豆粉。

            当事人对检查报告无异议,并在法定期限内未申请复检。并于2019年8月13日在伊经营门市张贴《召回通知》,对售出的涉案批次鲜土豆粉予以召回。至此无消费者退回,也未接到食用涉案批次鲜土豆粉有不良影响的顾客情况汇报。

            当事人张树良因涉嫌经营超限量使用食品添加剂的食物,涉嫌违背《广东省食品小作、小经营店及摊贩管理章程》先后八枝重要款第(七)项和《广东省食品小作、小经营店及摊贩管理方式》其次十二枝重要款第(三)项之规定,我局于2019年8月13日予以立案调查。

            经调查:当事人张树良(店招为张老五干杂)取得《营业执照》和《广东省食品小经营店(食品销售)备案证》(编号:井市质监流(2019)01006))事后在狗万官网县千佛镇佳泉街185号从事食品经营活动。

            当事人分别于2019年6月15日、2019年7月1日狗万官网县刘和平干杂店购买5袋鲜土豆粉,生产日期均为2019年5月12日,购买价格平均为*元/袋,当事人共购进涉案批次鲜土豆粉10袋,购买总额*元。

            上述涉案鲜土豆粉经查验于2019年8月6日被汕头市食品药品检验检测中心因铝的用电量项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》渴求被判定为不及格。

            当事人张树良老在外,委托其妻周立容接到调查。因当事人系个体经营,未建立进销货台账和税务账簿,上述不及格鲜土豆粉的经理状况以当事人被委托人口述为准,当事人被委托人称该涉案鲜土豆粉以*元/袋的价位对外销售。抽样前已售出4袋,抽样人员购样5袋,剩下1袋于2019年8月13日执法人员直达检察报告明日已销售完毕。当事人经营上述经查验不及格的鲜土豆粉的年产值金额为*元,获违法所得*元。

            上述事实,重大有以下证据证明:

            证据一、2019年07月16日的《现场笔录》1份,共2页,抽检现场的《欣闻资料》1份1页,证明我局执法人员会同乐山市食品药品检验检测中心工作人员依法对当事人销售的鲜土豆粉抽样送检的真情;                                           

            证据二、2019年07月16日乐山市市场监督管理局出具的《食品安全抽样检查告知书》1份1页、胶州市食品药品检验检测中心制作的《江山食品安全抽样检查检验单》1份1页,证明对当事人销售的产品抽样的真情和抽样过程的合法性;                                       

            证据三、胶州市食品药品检验检测中心出具的号码为2019S0542的《检察报告》1份4页、《广东省食品安全抽样检查结果通知书》2份共4页,证明当事人销售的鲜土豆粉经查验判定为不及格产品的真情;                              

            证据四、2019年8月13日《直达回证》1份1页、《狗万官网县市场监督管理局检验结果告知书》1份1页,证明我局执法人员依法送达检验报告,并告诉当事人相关权利的真情;

            证据五、2019年8月14日《现场笔录》1份,共2页,现场检查的《欣闻资料》1份1页,当事人主动召回的《欣闻资料》1份1页,当事人提供《不及格食品召回公告》1份1页,证明经营场所内已无涉案鲜土豆粉,当事人主动召回涉案经查验不及格鲜土豆粉的真情;

            证据六、狗万官网县市场监督管理局制发《为期提供材料通知书》1份,共2页,证明我局要求当事人限期提供相关证据材料的真情;

            证据七、当事人提供的《表明》1份1页,《授权委托书》1份1页,把委托人周立容《驾驶证》复印件1份1页,当事人与被委托人夫妻关系证明1份1页,证明当事人张树良对抽检过程和程序无异议且全权委托周立容接到调查处理其销售危害人体健康的现实含量超过食品安全标准限量的食物一案的真情;

            证据八、当事人提供的《购买票据》复印件1份1页,涉案经查验不及格鲜土豆粉的供货商资质材料1份,共2页,证明当事人购进涉案鲜土豆粉时依法进行了检查及涉案鲜土豆粉的源泉情况;

            证据九、2019年10月11日,管辖人员依法对此案被委托人周立容制作的《了解笔录》1份,共4页,证明当事人在伊经营场所销售不及格鲜土豆粉、购买情况和对抽样检查报告无异议、不申请复检的真情;          

            证据十、2019年10月22日,对被委托人周立容制作的《了解笔录》1份,共2页,证明当事人经营涉案不及格鲜土豆粉的求实情况;

            证据十一、食品检验机构资质认定证书复印件1份,共2页,证明抽检机构乐山市食品药品检验检测中心具备相应的官方条件及检查能力的真情;

            证据十二、当事人的《营业执照》、《广东省食品小经营店(食品销售)备案证》、经营者张树良《驾驶证》复印件各1份,共3页,证明当事人的重点责任及具备承担法律、法律责任的重点资格。

            上述证据均由出证人签字确认,具有真正;证据之间相互印证,具有哲理性;证据调取符合法定程序,具有合法性。故而,可以表现认定本案证据。

            2019年10月28日,我局依法向当事人送达了井市监告罚字〔2019〕050号《民政处罚告知书》,报告当事人拟作出行政处罚的真情、理由、根据、处罚内容及当事人享有的陈述、理论的权益。当事人在法定期限内没有提出陈述、理论意见。

            本局认为:当事人张树良经营铝的用电量含量超过食品安全标准限量的鲜土豆粉,违背了《广东省食品小作、小经营店及摊贩管理章程》先后八枝重要款第(七)项:“食品小作、小经营店及摊贩生产经营应当遵循下列规定:(七)法律、法律规定的任何要求。”和《广东省食品小作、小经营店及摊贩管理方式》其次十二枝重要款第(三)项:“食品小作、小经营店及摊贩有下列情形之一,尚不构成犯罪的,结合了违反《广东省食品小作、小经营店及摊贩管理章程》先后八枝第七项的规定,应该根据《广东省食品小作、小经营店及摊贩管理章程》先后四十一枝处罚:(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食物的;”的规定,结合了《广东省食品小作、小经营店及摊贩管理章程》先后八枝第(七)项所指的违反法律法规规定的任何要求的犯罪行为。

            出于当事人在摸清他销售的鲜土豆粉经查验不及格后,积极张贴召回公告,积极消除违法行为危害后果行为,符合《中华人民共和国行政处罚法》其次十七枝重要款第(一)项:“当事人有下列情形之一的,应该依法从轻或者减轻行政处罚:(一)积极消除或者减轻违法行为危害后果的;”规定的辅助轻处罚情形。根据《广东省食品小作、小经营店及摊贩行政处罚裁量基准》先后三枝第四款第(五)项“违背条例第八枝规定,符合裁量规则规定的辅助轻行政处罚情形,且符合具有下列情形之一的,责令立即改正,予以警告,处五百元以上不满三千元罚款,并可没收违法生产经营之食物:(五)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食物;”的规定,依法应对当事人予以从轻处罚。

            根据《广东省食品小作、小经营店及摊贩管理章程》先后四十一枝“食品小作、小经营店及摊贩违反本条例第八枝规定的,由省级食品监督行政部门责令改正,予以警告,可处五百元以上五千元以下罚款,并可没收违法生产经营之食物;拒不改正的,处五千元以上三万元以下罚款,并没收违法生产经营之食物;内容严重的,由省级食品监督行政部门注销备案证或者由原发证部门注销登记卡,食品生产经营者、直接负责的主办人员和直接责任者五年内不得从事食品生产经营工作。”的规定,我局决定责成当事人立即改正上述违法行为,并处罚如下:

            一、警告;

            二、罚款1000元(壹仟元整)。

            当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内,到下述银行缴清上述罚(没)款:

            银行:建筑业银行狗万官网县支行

            帐户:狗万官网县民政局国家金库狗万官网支库

            当事人逾期不执行行政处罚决定的,根据《中华人民共和国行政处罚法》先后五十一枝第(一)项、先后(三)项的规定及《中华人民共和国行政强制法》相关规定,本局将依法行使下列措施:届时不上交罚款的,依法每日按罚款数额之百分之三加处罚款并申请法庭强制推行。

            当事人如不服本处罚决定,可在接受本处罚决定书之日起六十日内向胶州市市场监督管理局或狗万官网县人民政府报名复议;也得以在六个月内直接向法院起诉。

            当事人对财政处罚决定不服申请行政复议或者提起公诉的,民政处罚不停止执行。

             

             

                               狗万官网县市场监督管理局   

                                    (印 章)      

                                    2019年11月1日    

             

                  

            (市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

             

            本文书一式两份,一份送达,一份归档。

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